【我国网评】应对气候变化：“我国举动”正不断取得世界认可

我国网特约评论员 许勤华。我国举动

11月24日，国网《联合国气候变化结构条约》第二十九次缔约方大会（COP29）落幕。对气大会就新的候变化正气候融资团体量化方针（NCQG）、世界碳商场机制等要害议题，不断达到“巴库气候联合契约”（下称“巴库契约”）。世界在《联合国气候变化结构条约》收效30周年的我国举动要害节点上，“巴库契约”的国网达到凝集了各方一致，关于推进全球气候变化办理、对气完成《巴黎协议》方针含义严重。候变化正

在“巴库契约”一揽子效果中，不断NCQG是世界商洽中博弈的焦点。依据终究商洽效果，我国举动2035年，国网发达国家每年至少需供给3000亿美元的对气帮助资金，以及每年至少1.3万亿美元的气候融资方针用于支撑开展我国家气候举动。比较于2009年哥本哈根气候变化大会的1000亿美元，本次帮助资金数额有所上升，但仍难满意开展我国家应对气候变化的需求。

气候方针建议安排在2023年发布的陈述显现，2022—2030年，全球气候资金的年均需求量将从8.1万亿美元增至9万亿美元，而NCQG商洽金额仅能掩盖约15％的需求。此外，NCQG方针对资金的质量与来历缺少清晰要求。开展我国家期望资金首要来自公共财政，并以赠款或优惠借款的方法供给，但这一条款在终究的决议中并未得到清晰。此种含糊处理为发达国家以“混合融资”名义躲避出资职责供给了便当。我国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在COP29会议上指出，NCQG效果文件中，发达国家的资金许诺远未满意开展我国家的需求，发达国家的资金职责需进一步清晰。

会议的另一项严重效果是《巴黎协议》第6.4条下的碳信誉额度创立规范的达到，各方认可《巴黎协议》第6.4条机制下的两项碳信誉规范（on　methodologies　and　on　removals）。这一一致标志着《巴黎协议》中终究一个未决项目得到终究确认，联合国办理下的全球碳商场建造取得严重突破。关于开展我国家而言，全球碳商场的树立含义严重。一方面，减排效果明显的国家可经过碳买卖取得额定收入，进一步鼓励减排举动，买卖收入也能够支撑低收入国家取得资金支撑应对气候变化；另一方面，全球碳商场的树立能够极大提高碳排放权买卖功率，引导资金快速进入减排成效明显的范畴，合理装备全球资源，完成资金、技能、需求的精准匹配。

碳信誉一致的达到，当然有用推进了全球碳商场的树立，但现在仅构成一个可供世界买卖的减排比例结构，间隔真实老练的全球碳买卖商场尚有较大距离。在实践操作中怎么保证碳信誉的真实性、防止“漂绿”、碳信誉的跨国搬运归属权等问题仍存在争议，发动全球碳排放规模化买卖商场仍然道阻且长。

在本次巴库商洽中，我国作为全球最大的开展我国家，为凝集各方一致、推进气候变化办理发挥了活跃引领效果。面对西方发达国家提出的“让我国等开展我国家承当更多气候融资比例”的无理要求，我国代表团一直坚持“一起但有差异的职责”，着重公正与各自才能的重要性，并经过详细数据展现我国对世界减排帮助的实质性奉献。

2016年以来，我国在全球范围内供给并发动绿色减排项目资金超越1770亿元人民币，与42个开展我国家签署50多份气候变化南南合作文件，展开系列帮助与沟通，支撑开展我国家提高减排才能。正如联合国前副秘书长埃里克•索尔海姆在大会期间承受采访时所说的那样，“我国是全球应对气候变化尽力中不可或缺的国家，世界的绿色开展离不开我国。太阳能、风能、水电、蓄电池、电动汽车等每一个绿色经济范畴的开展都离不开我国的突出奉献”。在支撑其他开展我国家应对气候变化方面，坚决有力的“我国声响”、务实有用的“我国举动”正不断取得世界认可。

“巴库契约”为完成《巴黎协议》方针注入了新动力，也为全球气候办理供给了强有力的支撑。但是，当时全球气候举动仍面对许多应战，各国实践减排举动与《巴黎协议》设定的方针和许诺之间存在巨大距离，全球碳买卖商场树立时间表遥遥无期，新的气候融资团体量化方针筹资方法争议一再。在欢庆此次大会效果的一起，世界社会也需正视气候办理使命的长期性和艰巨性。我国将秉持人类命运一起体理念，继续推进气候变化多边进程和世界合作，与各国携手共建清洁美丽的地球家乡。（作者系我国人民大学国家开展与战略研究院副院长、世界关系学院教授）。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲。

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